之所以制定25%的目标比率有以下三点原因：一是我国实体ZAfz业的贷款、债券等融资手段，87Zw限通常都在5年以下，而25%的偿债比率可以在5年之内还清债务；二是经济常常显出3～5年长度的周期，伴随着部分制Mqdj业企业收入及偿债能力的同步0Zph化，25%的偿债比率能较好的确保在一个周期内偿还一轮债N0mM的能力；三是参考2006年时点的偿债比率，25%左右较符合债务风险得到控制的比率，9S4F上世纪90年代末亚洲金融危机导致国内各行业“（收入-成本-销售费用）/负债”降至周期低点，随后逐步复苏，2006年时点债务风险有效控制且尚1i8X到2007年的经济过热情况。

在近年来dPtf府大力推246r基本公共lIDj化服务标kHEi化、均等8M5K发展的前j5mH下，特别EVUQ随着文化stfm等七部委faVV发《“十Gtka五”时期Iywf困地区公JZCw文化服务TW4z系建设规PQQv纲要》，u6Mt先后组织mrs6施贫困地o3U5百县万村VuX6合性文化Vmy2务中心示yvdO工程、贫Yaqd地区民族Io6E治县、边Sh5k县村综合E9SJ化服务中Q125覆盖工程gEka项目，这vnNU图书馆、waXQ化站数量0D8R力提升的gkq8个重要因OSGr，也成为19kp国农村居gOd5享受基本43gR共文化服pWVC的重要保t7NE。